Некоммерческие организации, благотворительные и социально ориентированные
Этот текст — попытка синхронизировать терминологию применяемую в благотворительности между юридическим языком и разговорной речью.
Итак, что же такое некоммерческая организация или сокращённо НКО? Ответ даёт регулирующий деятельность этих организаций Федеральный закон N 7-ФЗ, который так и называется «О некоммерческих организациях». Нас интересуют первые два пункта.
- Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
- Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Если перевести с канцелярского на русский, то получается, что НКО — это организация, созданная не для того, чтобы заработать денег, а для того, чтобы улучшать мир вокруг нас. Причём это не просто дружеская рекомендация, НКО может тратить полученную прибыль только на цели, ради которых она создана (этот закрытый список обязательно указывается в уставе любого НКО), например, на улучшение жизни общества и, конечно, на благотворительность. Благотворительные организации — это тоже НКО, но с особым статусом, что регулируется ещё одним законом. Это — Федеральный закон N 135-ФЗ, который называется так же банально, как и предыдущий «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)». Этот закон разъясняет нам, кого можно считать благотворительной организацией. Уже немного сложнее, но всё ещё можно разобраться, давайте посмотрим второй закон:
- Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путём осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
Получается так, что благотворительными организациями могут называться только те негосударственные НКО, которые созданы исключительно в целях, описанных в этом законе. Вот список этих целей.
Шаг влево, шаг вправо — расстрел и ты уже не благотворительная организация. Весь фокус в том, что закон вообще никому не запрещает заниматься благотворительной деятельностью. Да, благотворительной деятельностью могут заниматься любые граждане и юридические лица, что само по себе очень правильно. Что на этом этапе у нас получается:
- НКО работают на благо общества, могут и активно занимаются благотворительной деятельностью, но не только ей. Их деятельность регулируется законом N 7-ФЗ.
- Благотворительные НКО работают в более узком диапазоне целей, что дополнительно регулируется законом N 135-ФЗ, но имеют дополнительные налоговые льготы.
Теперь давайте посмотрим, какие бывают НКО, и вернёмся к первому закону, под который подпадают все некоммерческие организации
ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Общественные и религиозные организации (объединения)
Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации
Казачьи общества
Фонды
Государственная корпорация
Государственная компания
Некоммерческие партнерства
Частные учреждения
Государственные, муниципальные учреждения
Бюджетное учреждение
Автономная некоммерческая организация
Ассоциации (союзы)
Итак, подведём промежуточные итоги и немного увеличим уровень сложности, разобравшись, что такое социально ориентированная НКО.
Все организации из списка, приведённого выше, это — НКО, и они создаются не ради получения прибыли. Даже государственные учреждения — это тоже НКО, но их создают не люди в частном порядке, а государственные органы власти. Государственные организации хоть формально и принадлежат к НКО, но занимают свою отдельную нишу, не могут стать благотворительной организацией и в некоммерческий сектор не входят.
Благотворительные организации создаются только для реализации закрытого списка целей.
Обычное НКО может не только заниматься благотворительностью, но и влиять на общественное благо разными другими методами: проводить исследования в различных областях, улучшать социальное взаимодействие, обрабатывать информацию, создавать благоприятные условия для любой конструктивной идеи и так далее. И чтобы зафиксировать деятельность НКО, ориентированных на социальную тематику, в законе о некоммерческих организациях есть понятие социально ориентированной НКО, сокращённо — СОНКО.
2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьёй 31.1 настоящего Федерального закона.
А чтобы НКО по закону стала социально ориентированной, она обязательно должна заниматься решение социальных проблем или развитием гражданского общества, или реализовывать хотя бы один пункт из этого списка, указать это в своём уставе и зарегистрироваться в специальном реестре СОНКО, в который на декабрь 2022 года входит 465390 НКО. Регистрироваться в этом реестре НКО нужно, чтобы получать дополнительные меры поддержки от государства, и чтобы юридические лица, которые делают пожертвования в пользу СОНКО, подпадали под 19.6 пункт 1 статьи 265 Налогового кодекса, выводящий эти пожертвования во внереализационные расходы, с которых не нужно платить налоги. В итоге НКО получает больше пожертвований, а благотворитель — юридическое лицо — уменьшает налогооблагаемую базу, и все (ну, наверное, кроме налоговой инспекции) остаются очень довольны.
P. S. Мы всё равно иногда будем вырываться из юридических оков и называть все организации, бескорыстно помогающие людям, благотворительными, а вместо занятого законотворчеством и ограниченного в диапазоне своего применения термина «социально ориентированные», постараемся использовать свободный от ограничений, наиболее близкий аналог — «социально направленные».
Вам будет интересно
Обзор агрегаторов НКО
Какие проекты собирают вместе различные НКО, и чем от них отличается «Верная Помощь»? Актуальность статьи — 2022 год. В этом материале мы исследовали проекты, которые на федеральном уровне проводят собственную верификацию различных НКО социальной нап…
Благотворительные и социально ориентированные НКО
Некоммерческие организации, благотворительные и социально ориентированные Этот текст — попытка синхронизировать терминологию применяемую в благотворительности между юридическим языком и разговорной речью. Итак, что же такое некоммерческая орган…
Верификация благотворительных организаций
Понятные инструменты оценки благотворительных организаций «Верная Помощь» — это бесплатный сервис, делающий за благотворителя работу по проверке НКО, перед тем как он примет решение сделать пожертвование. Мы работаем только с открытыми, общедоступным…